С 2021 года вся страна перешла на прямые выплаты ФСС пособий. Однако этот год был переходным, механизм прямых выплат продолжает совершенствоваться, и со следующего года в очередной раз изменится порядок взаимодействия ФСС, работодателей и их работников — застрахованных лиц. По-другому станут оформлять больничные листы, сократятся сроки для передачи сведений в ФСС, увеличится размер некоторых пособий, упростятся процедуры получения выплат… Расскажем обо всех нововведениях в вопросах выплат из ФСС в 2022 году:
1. Больничные листы — только в электронной форме
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по-прежнему будет являться листок нетрудоспособности, только теперь обязательным станет электронный больничный. Бумажные больничные в виде исключения останутся только для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.
Подписанный электронной подписью врача больничный лист размещается в ГИС ЕИИС «Соцстрах». Застрахованное лицо может получить выписку с номером электронного бюллетеня, однако работодателю никаких документов на бумажном носителе, будь то распечатка электронного листка нетрудоспособности, талон из медорганизации и пр., от работника получать не требуется. Более того, со следующего года работник вообще может не уведомлять работодателя о том, что ему открыт больничный — информация из поликлиники поступит в ФСС, и тот сам сообщит работодателю. Конечно, для этого между работодателем и ФСС должен быть налажен электронный документооборот. И если в 2021 году участие работодателя в информационном обмене было добровольным, то со следующего года подключиться к системе электронного документооборота Фонда нужно обязательно.
2. Сокращен срок для предоставления сведений в ФСС
В 2022 году страхователь будет обязан направить запрашиваемые органом ФСС документы и сведения в течение 3 рабочих дней. В нынешнем году, напомним, на это отводится 5 дней. В такой же срок нужно передать в ФСС и общие сведения о застрахованных лицах: паспортные данные, адрес, СНИЛС и т.д. Эти данные кадровая служба организации по-прежнему должна получить от работника при его трудоустройстве или уже в ходе работы.
3. Выплата большей части пособий — без заявления работника (так называемые проактивные выплаты пособий)
При предоставлении сведений о заболевшем сотруднике ФСС может запросить у работодателя недостающие данные для назначения пособия работнику. Кстати, сведения и документы в целях назначения и выплаты пособий могут поступать в ФСС не только от работодателей, но и от уполномоченных органов и учреждений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Например, для назначения пособия по беременности и родам сведения о размере зарплаты будут поступать в ФСС от работодателя, а о факте рождения ребенка — из Единого госреестра ЗАГС. Таким образом, стал возможен беззаявительный порядок выплаты:
— пособий по временной нетрудоспособности;
— пособий по беременности и родам;
— единовременного пособия при рождении ребенка.
Заявление от сотрудника потребуется лишь на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком — его сотрудник подает работодателю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг.
4. Максимальный размер среднего дневного заработка для оплаты больничного стал больше
По общему правилу сумма пособия по больничному рассчитывается как средний дневной заработок, умноженный на количество календарных дней нетрудоспособности. При этом закон ограничивает участие фактического заработка в расчете пособия суммой, не превышающей установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. С учетом этого ограничения в 2021 году средний дневной заработок составляет 2434,25 рублей — такая сумма сложилась из суммы предельных значений базы в расчетом периоде, а это 2019 и 2020 годы:
(865 000 руб. + 912 000 руб) : 730 дн. = 2434,25 руб.
С учетом лимита базы, установленного на 2021 год, максимальное пособие за один день больничного составит 2572,60 руб. ((912 000 + 966 000) : 730 дн.) в день, или почти 80 тыс. рублей в месяц.
5. Увеличился размер среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ
В том случае, если у работника в расчетном периоде не было начислений по зарплате или его заработок был менее установленного минимального размера оплаты труда, пособие по больничному и по беременности и родам определяется исходя из МРОТ. Средний дневной заработок в этом случае рассчитывают как МРОТ, умноженный на 24 месяца и разделенный на 730 дней. В 2021 году размер рассчитанного таким образом среднего дневного заработка составлял 420,56 руб. (12 792 х 24 мес. : 730 дн.). Поскольку МРОТ с 01.01.2022 утвержден в размере 13 890 руб., исчисленный исходя из этой сумы средний дневной заработок для начисления пособий составит 456,66 руб.
Еще одно важное условие в части пособий, связанное с МРОТ, — это установленное законом требование к минимальному размеру пособия по временной нетрудоспособности. Напомним, если сумма пособия в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ, пособие выплачивается в размере, исчисленном исходя из МРОТ. Механизм следующий:
Шаг 1. Определяем размер дневного пособия при минимальной зарплате — разделить МРОТ на количество календарных дней месяца. Например, в январе 2022 года это будет 448,06 руб. (13 890 руб. : 31 день), в феврале — 496,07 руб. (13 890 руб. : 28 дней) и т.д. Если больничный открыт в одном месяце, а закрыт в другом, размер дневного пособия нужно определить для каждого месяца.
Шаг 2. Умножаем полученную сумму на количество дней нетрудоспособности в этом месяце. Если больничный длился несколько месяцев, делаем такой расчет для каждого периода. Суммируем показатели всех месяцев — получаем размер пособия. Для работающих на условиях неполного рабочего времени корректируем сумму пропорционально отработанному времени.
6. Изменились правила подсчета страхового стажа для расчета пособий
С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. С будущего года периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.
7. Неправомерное выплаченное пособие работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС
С 2022 года вводятся два новых вида камеральных и выездных проверок, в рамках одного из которых ФСС проверит полноту и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий. Если по итогам такой проверки будет выявлено, что документы недостоверны, ФСС вправе выставить работодателю требование о возврате выплаченных средств. Подчеркнем: возмещать придется из своих средств.
8. Новые штрафы для работодателей
Кроме того, с 2022 года представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, если это повлекло излишне понесенные ФСС расходы по выплатам, грозит штрафом в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Нарушение срока представления Фонду сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, обойдется в 5 000 рублей. А за отказ в представлении истребуемых Фондом для проверки документов или представление их с нарушением установленного срока придется заплатить по 200 рублей за каждый документ.
9. ФСС может отказать в возмещении расходов на оплату выходных для ухода за детьми-инвалидами
С 2022 года меняется порядок возмещения расходов работодателя на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Многое останется по-прежнему: для возмещения указанных расходов страхователю будет необходимо представить в ФСС соответствующие документы, Фонд рассматривает их, выносит решение о возмещении и перечисляет средства на счет работодателя. Вместе с тем в новом порядке предусмотрены положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов. Так, например, в возмещении откажут, если выяснится, что расходы на оплату дополнительных выходных дней произведены с нарушением закона или не подтверждены документально.
Сапетина Ирина Николаевна
эксперт компании «Гарант»
