Мы продолжаем серию наших обучающих материалов для предпринимателей. Сегодня мы рассмотрим часто задаваемые вопросы, касающиеся проверок Роспотребнадзором. Комментирует данную тему Анна Николаевна Мелюх
Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей. Проверки бывают плановые и внеплановые, например, если поступила жалоба от заявителя, что в магазине торгуют поддельной продукцией.Ещё Роспотребнадзор может прийти с профилактическим визитом. Это как бы не проверка, но уже повод задуматься.
Узнать, есть ли ваше предприятие в плане проверок, можно по этой ссылке: https://inspect.rospotrebnadzor.ru/2024/82/
В 2024 году Роспотребнадзор может проверить компанию или ИП вне графика, если для этого есть причина.
Мораторий на внеплановые проверки продлён до конца 2024 года (постановление правительства № 336 от 10.03.2022). Но есть исчерпывающий перечень причин, когда к вам всё же могут прийти с внеплановой проверкой (ст. 57 закона № 248-ФЗ):
1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки, но предприниматель не отчитался о том, что всё исправил.
2. Жалоба в Роспотребнадзор, что у вас на предприятии:
-пострадали люди или есть такая угроза;
-под угрозой жизнь или здоровье людей;
-потребитель сообщил предпринимателю, что его права нарушены, но предприниматель не отреагировал или не помог.
3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор. Например, поступила информация, что в магазине предположительно торгуют мясом из партии, зараженной сальмонеллой.
4. Роспотребнадзором обнаружены грубые нарушения, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью населения, когда приходил с профилактическим визитом, проводил выездное обследование.
Проверки могут проходить по-разному. Так плановые проверки проводятся в соответствии с заранее утверждённым графиком, такой план разрабатывается сразу на год. Контролирующие органы предупреждают предпринимателей о предстоящей проверке за 24 часа до начала КНМ.
О профилактическом визите Роспотребнадзор предупреждает за 5 рабочих дней.
Стоит добавить, что межрегиональным управлением Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю утвержден сводный план проведения обязательных профилактических визитов на 2024 год.
Ознакомиться со сводным планом можно здесь: https://82.rospotrebnadzor.ru/plan_2024/
О внеплановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за сутки или не предупреждает совсем, например при изготовлении и реализации пищевой продукции.
К каждой проверке есть свой список требований, за рамки которого инспектор не может выходить, с видами проверок каждый может ознакомиться в Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Что делать и как себя вести при проверке Роспотребнадзора?
Всё зависит от вида проверки. Права бизнеса при проверках защищает Федеральном законе «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ. В нем сказано, что могут делать представители компаний и ИП во время проверок.
Представим, что инспекторы пришли открыто. Ваши действия:
1. Проверить документы. Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ. В нём должно быть сказано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. С сотрудниками Роспотребнадзора могут прийти другие эксперты, например специалисты «Центра гигиены и эпидемиологии», которые могут провести отбор проб продукции или провести лабораторные исследования на соответствие санитарных норм. Проверьте их документы тоже.
2. Предоставить информацию. Дайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию — всё, о чём сказано в приказе.
Если проверка документарная, Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке.
3. Не мешать проверяющим. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, вас могут привлечь к ответственности.
4. Следить за сроками. Если проверка документарная, у вас есть десять рабочих дней, чтобы отправить на проверку копии документов с подписями руководителя и печатями. Можно отправить в электронном виде с электронной подписью.
5. Проверить акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, список присутствовавших, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его, когда придут результаты, а если ждать не нужно — сразу после проверки.
Акт подписываете вы и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.
6.Пригласить на проверки сотрудника Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Участие представителей Уполномоченного поможет не только соблюсти законность всех процедур, но и предоставит юридическую помощь в случае выявления нарушений.
Какие грозят санкции за нарушения?
Назначить внеплановую проверку. Например, если нарушения вскрылись во время профилактического визита, выездного обследования или мониторинга безопасности.
Выдать предписание. В нём должны быть указаны требования и срок, за который нужно всё исправить. Если срок истечёт, а нарушения по предписанию не устранили — привлечение к административной ответственности либо понуждение к устранению через суд.
Выписать штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.
Конфисковать товар. Товары могут забрать, если они несут угрозу жизни и здоровью потребителей: например, в аптеке могут забрать просроченные лекарства, в магазине — продукты, из-за которых отравился человек.
Временно остановить бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если выявлено, что из-за деятельности бизнеса возникает угроза жизни или здоровью потребителей
Привлечь к уголовной ответственности. Роспотребнадзор может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого он должен найти признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, компания выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Из-за этого люди массово заболели ботулизмом и несколько человек погибли. За это, скорее всего, на предпринимателя заведут уголовное дело.
Что необходимо помнить?
1. Роспотребнадзор проверяет все, что связано с санитарно-эпидемиологическими нормами и правами потребителей.
2. Часть проверок проводят по плану. График на 2024 год уже есть. Можно заранее посмотреть, придут ли к вам с проверкой. Большинству компаний и ИП плановые проверки в этом году не грозят, так как действует мораторий.
3. Еще есть внеплановые проверки — например, из-за жалобы клиента. О такой проверке предупреждают за сутки.
4. По итогам проверки инспектор выдаст акт и предписание об устранении нарушений, если они есть. Также Роспотребнадзор может выписать штраф, изъять товар и инициировать уголовное дело.
5. Результаты проверки можно обжаловать. Сначала надо отправить электронную жалобу руководителю регионального управления Роспотребнадзора или главе федерального ведомства, а после получения ответа можно идти в суд.
Аппарат Уполномоченного
+79787186245
Античный 4, оф. 32
ogs92@ya.ru
